Новость от granniy

<a href="http://forum.n-sk.info/go.php?to=http://www.63media.ru/press/13.08.2012/175881/" target=_blank title="Открыть ссылку в новом окне" alt="Открыть ссылку в новом окне"><a href="http://forum.n-sk.info/go.php?to=http://www.63media.ru/press/13.08.2012/175881/" target=_blank title="Открыть ссылку в новом окне" alt="Открыть ссылку в новом окне">http://www.63media.ru/press/13.08.2012/175881/</a></a><br /><b>Реализация амбициозного проекта столкнулась с новыми проблемами<br />Резервирование земель для строительства Фрунзенского мостового перехода поставило в тупик несколько десятков землевладельцев в селе Воскресенка Волжского района.</b><br /><div class="pic "><a href="http://www.63media.ru/external/www.63media.ru/photos/c_175881/21923.jpeg" title="Фотографии на странице форума" target="_blank" class="imghref" rel="nofollow"><img src="http://www.63media.ru/external/www.63media.ru/photos/c_175881/21923.jpeg"></a></div><div class="clear"></div><br />Среди них оказались и молодые семьи, планировавшие построить здесь дома на средства материнского капитала либо получившие участки в рамках проекта «Молодой семье – доступное жилье». Смысл продолжения работ на своих участках попавшим в зону резервирования непонятен, в то же время и гарантии выкупа земель ни у кого нет.<br />Приказ № 107 о резервировании земель под строительство Фрунзенского мостового перехода областное министерство транспорта и автомобильных дорог издало 19 октября 2011 года, в январе текущего года в него внесли поправки в части запрета на проведение каких-либо работ, повышающих стоимость участков. Запрет установлен на семь лет на площадь в 1 563 809 кв. м. Среди этих земель оказались в основном сельскохозяйственные угодья, участки с ЛЭП, АЗС и т.д. Но под запрет попали и площади, официально выделенные ранее под жилые дома в селе Воскресенка близ Новокуйбышевскана этом участке может быть построена развязка восьмиполосной дороги.<br />Уведомления о введении ограничения собственникам разослали по почте в марте-апреле 2012 года. Для многих эта информация стала шоком. Как рассказала «СО» владелец одного из участков Лариса Лебедева, соответствующие письма из Росреестра получили около 20 семей, в основном еще не успевшие построить свои дома либо владеющие ветшающими домами. Ее семья планировала начать строительство и уже взяла для этого кредит. Теперь долг с процентами перед банком приходится регулярно погашать, в то время как работы на участке не ведутся. Другая семья собиралась использовать для строительства жилья материнский капитал, но резервирование остановило все подготовительные работы. В еще более сложной ситуации оказались люди, которые для строительства использовали участок, выделенный им государством в рамках программы поддержки молодых семей в мае 2010 года. (Обращение этих землепользователей в июле 2012 года было размещено на сайте минтранса.) Двухэтажный дом на участке площадью 838 кв. м уже близок к завершению, подведены коммуникации, но когда можно будет заселять дом, непонятно. При этом, как утверждают члены семьи, другого жилья на данный момент у них нет.<br />Нет и уверенности в том, что за эти семь лет участки у них будут выкупленырезервирование земель не гарантирует, что все земли, на которые установлены ограничения, изымут, а собственникам заплатят за потерянное имущество по рыночным ценам. На данный момент проект Фрунзенского мостового перехода еще не утвержден. (Согласно последним официальным сообщениям, вся строительная документация по проекту должна быть полностью готова к началу 2013 года.) «Мы были на приеме в министерстве, и нам сказали, что наш участок, скорее всего, не войдет в зону строительства, однако гарантии никто не дает», – рассказывает Лариса Лебедева. При этом она недоумевает, почему государство сразу не уведет развязку на территорию заброшенных дач садоводческого товарищества «Нефтяник», расположенных всего в нескольких десятках метров от участков Воскресенки. «Почему бы не потратить чуть больше денег, чтобы не травмировать жителей? Получается, что семь лет мы можем жить в подвешенном состоянии, а время-то идет, никто не молодеет, с жильем всем нужно что-то делать. Знали бы, что земли будут выкупать, могли бы найти другой участок и там строиться. Но куда бы мы ни обращались, отовсюду нам сообщают, что все делается по закону, ничего не нарушается», - говорит Лебедева.<br />В министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области на момент подготовки данного номера «СО» в печать ответа на этот вопрос получить не удалось.<br />Между тем эксперты полагают, что если участки и в самом деле не будут потом выкуплены, у собственников появится основание потребовать от государства компенсации убытков, которые они сейчас несут. Главный специалист ООО «Самарский долговой центр» Михаил Малков полагает, что сейчас граждане, чьи участки запрещено застраивать дальше, могут искать альтернативные площадки, а все затраты пытаться переадресовать чиновникам, наложившим запрет, в рамках имущественных исков. Директор консалтинговой компании S.D.A.-Group Дмитрий Яровой предлагает также жителям обратиться в прокуратуру: «Это стресс для граждан, а последствия от таких действий могут сказаться на рыночной цене объектов недвижимости. Кто-то может на этом очень здорово заработать. Я бы предпочел, чтобы это посчитали как упущенную выгоду, подали заявление – по крайней мере в прокуратуру - для проведения проверки».<br />Землю не продашь, и строить нельзя<br />Мы хотели ипотеку брать, потому что создаем новую семью и она у нас получается очень большая. Мы с будущим мужем оба овдовели, в городской квартире с его и моими детьми уже не помещаемся. Когда пришло уведомление, стали ходить опрашивать людей. Оказалось, что уведомления пришли почему-то не всем. А в основном тем, кто еще находится в стадии строительства, неважно – обычного или евроуровня. Или же это совсем плохенькие домишки. Один из получивших уведомление живет в этом доме – ему подвели газ в связи с президентскими выборами. Если планировалось забирать этот участок, зачем было проводить газ? И что нам теперь делать, совершенно непонятнои землю не продашь, и строить нельзя. И почему именно здесь, хотя совсем рядом от нас есть большой участок с заброшенными дачами, где выкупать ничего не надо?<br />Страховка от Нуждина<br />Резервированием земель попытались минимизировать злоупотребление ими<br />О резервировании больших территорий под Фрунзенский мост стало известно еще в прошлом году, когда были изданы соответствующие приказы минтранса. На тот момент в ведомстве заявляли, что таким образом пытаются предотвратить попытки захвата земель с целью дальнейшей перепродажи министерству по завышенным ценам.<br />Под строительство Фрунзенского моста сейчас зарезервировано более 626 га. Первоначально ограничения были наложены на участки для первой и второй очередей перехода. 156,4 га – для третьей и четвертой очередей – к ним добавили названным выше приказом минтранса от 19 октября. Согласно этому документу, всего для строительства может дополнительно потребоваться изъятие 161 земельного участка в районе поселений Воскресенка, Стромилово, Подстепновка и др.<br />Издание второго приказа о наложении ограничений на пользование землей в минтрансе на тот момент объясняли намерением исключить возможность повторения ранее предпринимавшихся попыток заработать на продаже участков под бюджетную стройку. Прежде всего имелась в виду ситуация с ООО «Глобал», которое претендовало на большой земельный участок – около 11 га в малонаселенной местности в границах улиц Ростовской, Шоссейной и озера Банного.<br />Компания, близкая бывшему руководителю департамента управления имуществом Самары Олегу Нуждину, декларировала намерение построить здесь оздоровительный комплекс более чем с сотней бань. Первоначально «Глобалу» удалось доказать в судах нескольких инстанций свое право на предоставление данного участка под строительство, однако в 2010 году в ходе новых процессов «Белому дому» удалось убедить суды, что заявка под строительство моста была подана раньше, чем это сделал «Глобал», и это решило процесс не в пользу компании.<br />Сам Олег Нуждин, ныне генеральный директор ИК «ФБ-Капитал», об этой ситуации сейчас рассуждает философски и полагает, что она имеет свои нюансы. По его словам, жители села права на свои земли зарегистрировали еще до начала резервирования, а «Глобал» смог лишь доказать в суде на первом этапе право на предоставление участка. В то же время бывший чиновник уверен, что если земли зарезервированы, то у чиновников имелись веские основания для этого, и если это решение будет отменено, появятся основания для подозрений о превышении ими своих должностных полномочий. «Решение о резервировании – это конечный документ, который принимается, дабы сократить издержки бюджета и минимизировать все злоупотребления», – заявил Нуждин, полагающий, что все зарезервированные участки будут выкуплены. После чего добавил: «Я понимаю простых граждан, понимаю, что затрагиваются их интересы, но есть государственный интерес – там реально нужна дорога. Им нравится через Южный мост ездить? Мне – нет. И никому не нравится. Идеологически с этим решением государства я согласен. И готов стоять там с красным флагом и говорить, что мост нужен».<br />Если земли не будут изъяты, это повод для исков<br />Просто так решение о резервировании не принимается. В случае отмены оно предполагает предъявление встречных исков о компенсации потерь. Но если это решение будет отменено, то это как минимум 286-я статья УК РФ «Превышение должностных полномочий». Если решение принято, значит, люди были уверены в нем. Это государственные нужды, а они предполагают тщательно выверенный подход. Значит, решению о резервировании предшествовала территориальная схема планирования региона. Это ключевой градостроительный документ субъекта, который утверждается на общественных слушаниях. В общем и целом делается колоссальное количество работы, а решение о резервировании – это уже конечный документ, который принимается, дабы сократить издержки бюджета и минимизировать все злоупотребления.<br />МИХАИЛ МАЛКОВ, главный специалист ООО «Самарский долговой центр»<br />-Жители, в зависимости от своих потребностей, могут выйти с письмом о разрешении все-таки осуществлять свои гражданские права строительства, а в случае отказа обжаловать этот отказ в суде. Либо они могут найти другие участки или взять в аренду другое жилье и предъявить имущественные иски, чтобы их убытки компенсировал тот орган, который наложил запрет на их участки. У всех, конечно, ситуация разная, и для кого-то это может быть и в самом деле запрет на конституционное право на жилище, потому что другого жилья нет, для кого-то – невозможность улучшить жилье и т.д. Но в любом случае людям надо жить, нужно своим имуществом пользоваться.<br />ДМИТРИЙ ЯРОВОЙ, директор консалтинговой компании S.D.A.-Group<br />-Все вопросы, связанные с отводом участков и застройкой территории согласовываются на общественных слушаниях, которые должны проходить с участием жителей, поскольку это участок в границах села. Кроме того, есть порядок изъятия земель для государственных нужд. А если решение об изъятии не принято, то нужно привлекать к ответственности тех, кто такие уведомления инициировал, причем даже к уголовной ответственности – за злоупотребление своими должностными полномочиями. Вы же понимаете, что это стресс для жителей и последствия могут сказаться и на рыночной цене объектов недвижимости.<br />Недописали законы<br />До недавнего времени понятие резервирования земель под государственные нужды в российском законодательстве отсутствовало, хотя до сих пор звучат предложения разработать целый закон, направленный на регулирование связанных с этим вопросов. На сегодняшний день их регулируют по сути лишь две статьи в Земельном кодексе РФ – 56.1 «Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» и ст. 70.1 «Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд».<br />Между тем Государственной думе уже не один раз предлагали не только ввести соответствующую главу в Земельный кодекс РФ, но даже принять отдельный закон. Среди предложений есть и немало таких, которые в случае узаконивания предотвратили бы проблемы обитателей Воскресенки. Одно из них трактует как ограничение прав на землю резервирование участков, которые находятся в частной собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании. Такие участки предлагается резервировать только в тех случаях, когда их изъятие уже внесено в планы.<br />Предлагается также узаконить возмещение убытков не только за изъятие земель, но и за резервирование. Как говорят юристы московского юридического центра адвоката Олега Сухова, при резервировании владелец «лишается возможности планировать использование земли на ближайшую перспективу и может нести неоправданные убытки». А если зарезервированный участок в итоге не выкупается, возникает понятие упущенной выгоды. Компенсировать эти потери сейчас можно только через суд. В центре Олега Сухова полагают, что необходимо ввести соответствующие положения в земельное законодательство.<br />Риск несут землевладельцы<br />«В случае осуществления строительства или иных улучшений земельного участка в границах зарезервированных земель после информирования о резервировании земель собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы в соответствии с п. 8. ст. 31 Земельного кодекса РФ несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством или иным улучшением.<br />Поскольку в настоящее время проект строительства мостового перехода «Фрунзенский» находится в стадии разработки, то соответственно вопрос о необходимости изъятия вышеуказанного земельного участка может быть решен только после получения положительного заключения государственной экспертизы инженерного проекта строительства мостового перехода «Фрунзенский».<br />В то же время министерство сообщает, что в случае необходимости изъятие земельного участка для государственных нужд Самарской области будет проводиться при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка по соглашению, заключаемому с собственником, либо принудительно на основании решения суда».<br><br><a href="http://forum.n-sk.info/?id=10673">Обсуждение на Новокуйбышевском форуме</a>: http://forum.n-sk.info/?id=10673 А также, <a href="http://www.n-sk.info/">сайт Новокуйбышевска</a>, <a href="http://blog.n-sk.info/">Блоги</a>, <a href="http://partner.n-sk.info/">Реклама</a>